Избиратель. Кто это?

Избиратель – гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

Избирательные права граждан:

• Активное избирательное право: право избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления 

• Пассивное избирательное право: право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления

Не имеют право избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдумов:

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета.

Основные этапы избирательной кампании:

• назначение выборов;

• образование избирательных округов, избирательных участков, формирование избирательных комиссий;

• выдвижение и регистрация кандидатов;

• предвыборная агитация;

• голосование, подведение итогов голосования;

• определение результатов выборов.

Кто организует выборы?

Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан, а также контроль за их соблюдением возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными и региональными законами.

Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

В Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии:

• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

• избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

• избирательные комиссии муниципальных образований;

• окружные избирательные комиссии;

• территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;

• участковые комиссии.

Какие существуют избирательные системы?

Мажоритарная избирательная система: в основе мажоритарной системы лежит принцип большинства. То есть избранным считается кандидат, который получил установленное большинство голосов.

Пропорциональная избирательная система: в основу пропорциональной системы заложено соперничество списков различных политических партий. Установлена определенная пропорция между количеством голосов избирателей, отданных за конкретную партию, и числом ее мандатов в представительном органе.

Смешанная избирательная система: часть депутатов избираются по мажоритарной системе, другая часть - по пропорциональной системе.

Кто такие кандидаты и кто вправе их выдвигать?

Кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти, органе местного самоуправления.

Граждане, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты в порядке самовыдвижения либо избирательными объединениями

Избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом права участвовать в выборах, а также региональное, отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом права участвовать в выборах соответствующего уровня.

Политическая партия – политическая организация, выражающая интересы социальных групп, объединяющая их наиболее активных представителей.

Где и как можно получить  информацию о выборах?

Необходимую информацию о предстоящих выборах, о кандидатах в депутаты и политических партиях можно найти в средствах массовой информации, на избирательном участке по месту жительства, на сайтах избирательных комиссий: www.cikrf.ru, www.izbirkom.ru.

На избирательных комиссиях лежит обязанность информировать избирателей о подготовке и проведении выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, об избирательных объединениях, о кандидатах, списках кандидатов, законодательстве Российской Федерации  о выборах.

Предвыборной агитацией занимаются кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов.

Предвыборная агитация – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов) или против него (них).

Все виды предвыборной агитации прекращаются в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Как проходит голосование?

В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Голосование в день выборов проводится на избирательном участке с 8 до 20 часов по местному времени.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

Избирательный бюллетень – документ, который позволяет избирателю заявить о своем выборе.

Избирательный бюллетень выдается избирателю, включенному в список избирателей, по предъявлению паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор.

Иные формы голосования:

Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе в установленном законом порядке получить в соответствующей избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования.

Избиратель, который в день голосования не может самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования, может проголосовать у себя дома («вне помещения для голосования») на основании письменного заявления или устного обращения, поданного в участковую избирательную комиссию.

Как подводятся итоги голосования?

При подготовке и проведении выборов, определении итогов голосования используется государственная автоматизированная система «Выборы».

Подсчет голосов избирателей производится каждой участковой избирательной комиссией и оформляется протоколом.

По мере введения в Государственную автоматизированную систему «Выборы» данные протоколов участковых избирательных комиссий можно просмотреть в Интернете в режиме оn-line.

Итоги голосования на соответствующей территории устанавливает организующая выборы избирательная комиссия путем суммирования данных протоколов об итогах голосования (после предварительной проверки правильности их составления) нижестоящих избирательных комиссий.

Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

 

Ответы на вопросы пользователей

Как проголосовать на избирательном участке (в помещении для голосования) избирателю, являющемуся инвалидом?

§ Если избиратель является инвалидом по зрению либо имеет нарушения функций опорно-двигательного аппарата и принял решение проголосовать непосредственно на избирательном участке, но ему требуется для этого помощь, то желательно предварительно до дня голосования уведомить об этом территориальную или участковую избирательные комиссии, получить там необходимую информацию, и при необходимости – сделать заявку на оказание содействия (предоставление социального такси, специального автотранспорта с подъемником и другое).

§ При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. Избиратель, являющийся слепым, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица.

§ Избиратель, являющийся инвалидом по зрению, может воспользоваться при заполнении бюллетеня специальным трафаретом, имеющимся на избирательном участке.

§ Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, когда избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень.

§ Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень.

 

В каком случае избирательный бюллетень считается недействительным и в каком случае избирательный бюллетень считается неустановленной формы?

§ Недействительным считается бюллетень, который не содержит никаких отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений или в котором отметки проставлены в большем числе квадратов, чем следует.

§ Бюллетенем неустановленной формы считается бюллетень, изготовленный неофициально либо в котором отсутствуют подписи двух членов участковой избирательной комиссии, заверенные печатью этой комиссии.

 

Какое специальное оборудование для избирателей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата используется при оснащении избирательных участков?

§ В целях максимальной доступности помещений для голосования для избирателей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалидов-колясочников, избирательным комиссиям рекомендуется использовать на избирательных участках специальное оборудование: специальные кабины для тайного голосования (места для тайного голосования), позволяющие заехать на коляске, пандусы, перила, настилы, рельсы, широкие проемы дверей, лифты.

§ Органы социальной защиты оказывают содействие избирательным комиссиям в предоставлении специального автотранспорта для доставки инвалидов-колясочников на избирательный участок.

 

Какое специальное оборудование для инвалидов по зрению используется при оснащении избирательных участков?

§ Для инвалидов по зрению на избирательных участках, как правило, предоставляются устройства для оптической коррекции (увеличительные средства, лупы, увеличительные стекла), трафареты для заполнения избирательных бюллетеней, в том числе изготовленные с использованием азбуки Брайля, иного рельефно-точечного шрифта.

 

 Как воспользоваться трафаретом для заполнения бюллетеня?

§ Для организации на избирательных участках самостоятельного голосования избирателей, являющихся инвалидами по зрению по решению избирательных комиссий субъектов Российской Федерации изготавливаются специальные папки-трафареты с прорезями по строкам размещения наименований политических партий, зарегистрированных кандидатов и квадратов, находящихся справа, для проставления знака.

Поместив незаполненный бюллетень в папку-трафарет, избиратель сможет на ощупь, по счету найти наименование политической партии, зарегистрированного кандидата и поставить любой знак в квадрате соответствующей прорези. На трафарете для удобства самостоятельного голосования избирателя может быть также размещен текст избирательного бюллетеня, изготовленного с использованием азбуки Брайля.

§ Заполнив избирательный бюллетень, избиратель достает его из папки-трафарета и опускает в ящик для голосования.

 

Какие услуги для инвалидов по слуху могут быть предоставлены на избирательных участках?

§ На избирательные участки, где предполагается участие в голосовании большого числа инвалидов по слуху, при содействии соответствующих организаций инвалидов приглашаются сурдопереводчики.

 

Можно ли воспользоваться помощью другого лица при получении и заполнении избирательного бюллетеня?

§ В помещении для голосования на избирательном участке (либо на дому) в день голосования слепой или слабовидящий избиратель либо избиратель, имеющий другие нарушения, не позволяющие ему самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. Гражданин, оказывающий помощь, не должен быть членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем.

§ Избиратель устно извещает избирательную комиссию, а в случае голосования вне помещения для голосования членов участковой избирательной комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования, о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. В этом случае в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.

 

 В каких случаях в день голосования можно проголосовать на другом избирательном участке (не по месту жительства)?

§ Если в день голосования избиратель не сможет прибыть на избирательный участок, где он включен в список избирателей по месту жительства, то избиратель вправе на основании личного заявления с указанием причины получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45–20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

§ В случае если избиратель не имеет возможности прибыть самостоятельно на избирательный участок для получения открепительного удостоверения, его может получить представитель избирателя на основании нотариально удостоверенной доверенности либо доверенности, удостоверенной администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении).

§ Органы социальной защиты совместно с избирательными комиссиями и по просьбе избирателя оказывают содействие в получении открепительного удостоверения. С этой целью может предоставляться автотранспорт, так называемое социальное такси.

 

 Как проголосовать вне помещения для голосования (на дому)?

§ Проголосовать вне помещения избирательного участка избиратель может только в день голосования на основании своего письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц), поданного в участковую избирательную комиссию заблаговременно, но не позднее 16.00 часов в день голосования. Устное обращение при прибытии к избирателю членов участковой комиссии подтверждается его письменным заявлением.

§ В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель должен указать уважительную причину, связанную с инвалидностью или болезнью, по которой он не может прибыть на избирательный участок. В заявлении должны содержаться его фамилия, имя и отчество, адрес места жительства.

§ При проведении голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса выезжают к избирателю на дом. Они должны иметь при себе опечатанный (опломбированный) переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования, заявление избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.

§ На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С его согласия или по его просьбе паспортные данные могут быть проставлены членами комиссии. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на письменном заявлении избирателя. В случае если бюллетень был испорчен при голосовании, в нем также делается отметка о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного. В случае если избиратель не может расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень самостоятельно, он может воспользоваться помощью другого лица.

§ Если избиратель, подав заявление о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, прибыл на избирательный участок после выезда к нему членов участковой избирательной комиссии, то он сможет проголосовать только после возвращения членов комиссии в помещение для голосования.

 

Где можно получить исчерпывающую информацию, касающуюся различных аспектов избирательной кампании (в том числе инвалидов)?

§ Следует учитывать, что для информационного обеспечения глухих и слабослышащих избирателей в период избирательных кампаний, как правило, предусмотрен выход в телевизионный эфир различных тематических передач, информационных выпусков о ходе подготовки и проведения выборов, информационных видеороликов с использованием сурдоперевода или субтитров.

§ Для слепых и слабовидящих граждан на избирательных участках имеются информационные материалы, тексты которых изготовлены крупным шрифтом, удобным для прочтения, а также с использованием азбуки Брайля или другого рельефно-точечного шрифта. Многие избирательные комиссии изготавливают информационные материалы в аудиоформате.

§ В целях обеспечения полноценного доступа граждан, имеющих инвалидность по зрению, к информации о выборах на интернет-сайте ЦИК России, сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации созданы специально адаптированные информационные ресурсы.

§ Общественные организации инвалидов в ходе избирательных кампаний практикуют проведение различных мероприятий информационно-разъяснительной направленности (тематические встречи с представителями избирательных комиссий, политических партий, избирательных объединений, лекции, беседы и другое).